(годы губернаторства 03.01.1875 – 12.10.1878)
На период губернаторства П.А.Бильбасова в Самарской губернии пришелся пик народнического движения. Благодаря эффективным мерам, принятым губернатором, деятельность народников была локализована и пресечена. Активное содействие губернатор оказывал в организации участия самарцев в русско-турецкой войне 1877-1878 гг., в отправке в Болгарию знаменитого Самарского знамени.